Глава 1. Гарантии защиты прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве

1.1. Эволюция понятия «несовершеннолетний» в уголовном судопроизводстве

Эволюция понятия «несовершеннолетний» проходила в течение достаточно долгого периода времени. Данное понятие носило различный смысл на разных этапах истории. Как в современном законодательстве, так и в правовых памятниках прошлого в основном выделяются две возрастные границы: возраст малолетия и несовершеннолетия; малолетний возраст субъекта исключал уголовную ответственность, а несовершеннолетний -позволял смягчить меру уголовно-правового воздействия. Понятие «несовершеннолетний» неразрывно связано с понятием «возраст», а значит, изменение возрастных границ уголовной ответственности непосредственно влияет на значение понятия «несовершеннолетний».

Римское право различало три возрастных периода: I) Infantes, дети до 7-летнего возраста, безусловно, невменяемые; 2) Impuberes, от 7 до 14 лет мужского или от 7 до 12 лет женского пола, - возраст условной вменяемости, причем дети этого возраста считались не подлежащими вовсе ответственности за некоторые виды преступных деяний, относительно же других преступлений необходимо было каждый раз решить вопрос: был ли малолетний во время совершения преступного деяния "doli vel culpae capax" (способным к вменению в вину). Указанием на наличность этой способности служила проявленная особая хитрость, злость - malitia supplet aetatem. Наказание всегда назначалось в меньшем размере сравнительно с взрослыми; 3) Minores - несовершеннолетние до 18 лет (по преторскому эдикту - иногда до 25 л.), которые считались вообще вменяемыми, но подвергались более мягким наказаниям. Положения римского права перешли почти целиком в каноническое и затем в средневековое право. Английское право знает всего 2 периода - безусловной невменяемости, до 7 лет, и условной, до 14 (prima facie doli incapaces) ².

В крупнейшем и важнейшем памятнике Древнерусского государства Русской правде упоминаются понятия малолетний и несовершеннолетний, однако четкое толкование данных понятий отсутствует. В статье 99 Русской правды говориться: «Аже будуть в дому дети мали, а не джи ся будуть сами собою печаловати, а мати им поидеть за мужь, то кто им ближии будеть, тому же дати на руце и с добыткомь и с домомь, донеле же возмогуть...», что в переводе означает: «Если остаются в доме малолетние дети, которые еще не в состоянии заботиться о себе сами, а мать их пойдет замуж, то ближай-ший родственник берет их вместе с имением под опеку до совершенно-летия...»³.

Исходя из текста данной статьи, можно сделать вывод о том, что под совершеннолетием понималась возможность самостоятельно заботиться о себе, а не достижение определенного возраста. В Русской правде, равно как и в других правовых источниках древней Руси и периода образования централизованного государства Х-ХVI вв. (Судебник 1497 г., Псковская судная грамота 1397-1467 г.г. и Новгородская судная грамота 1460-1470 г.г., Судебник 1550 г., Стоглав 1551 г.)⁴, нет положений для определения возраста уголовной ответственности.

Невнимание законодателя к статусу несовершеннолетнего (малолетнего) виновного до середины XVII в. объясняется тем, что значительная часть дел о преступлениях несовершеннолетних (малолетних) разрешалась в это время церковными судами на основании Кормчей книги⁵.

² Омельченко О.А. Римское право: Учебник. – М.:ЭКСМО, 2006. – С. 140-141.

³ Ю.П. Титов. Хрестоматия по истории государства и права России. - М.: «Проспект», 1999. - С. 23.

⁴   Российское законодательство Х – ХХ веков в 9-ти томах / Под ред. О.И. Чистякова. Том I: Законодательство Древней Руси. - М., 1984; Том II: Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. - М., 1985.

⁵   Кормчая книга представляет собой памятник греческого церковного права, вобравший в себя постановления византийских императоров и церкви, относительно церковного управления и суда. Греческие Номоканоны, возникавшие в Греции с 11 века, очень рано, примерно уже в 11 веке, перешли в славянских переводах на Русь и получили здесь силу закона при разрешении церковных дел. На Руси они дополнялись позднейшими церковными постановлениями и светскими русскими законами. / См.: Филиппов А.Н. Учебник русского права. Пособие к лекциям. - Ч. 1. Юрьев, 1914. - С. 313-315.

В меньшей степени это «упущение» законодателя объяснимо в тексте Соборного уложения царя Алексея Михайловича 1649 г.⁶ Уложение представляло собой крупный кодифицированный правовой акт, оказавший серьезное влияние на дальнейшее развитие уголовного права и процесса. Известно, что ко времени его принятия в 1649 г. компетенция церковных судов значительно сузилась, а само Уложение разумно вобрало в себя законодательный опыт не только России, но также иностранных государств, в частности, греко-римского права, Литовского Статута и церковного права⁷. В римском же праве того времени уже существовало подробно разработанное учение о статусе малолетних⁸. В то же время Уложение в целом уделяло достаточно большое внимание «внутренней стороне» преступления, т.е. его составу. Поэтому полное отсутствие норм о специальном статусе несовершеннолетних (малолетних) в первоначальной редакции Соборного уложения, вероятно, не являлось неосознанной «технической» ошибкой законодателя, а представляло собой прямое следствие политической ситуации, сложившейся в России того времени. И только спустя 20 лет после издания Уложения 1649 г., отмечал С. А. Гуревич, законодатель вспоминает о правиле, затерявшемся в Градских законах, «аще седьми лет отрок убиет кого... не повинен есть смерти», и вносит его в Новоуказные статьи Сыскного приказа 1666 г. (ст. 79)⁹.

Далее следует заметить, что в законодательстве в эпоху царствования Петра I мало что говорилось о возрасте лица, совершившего преступное деяние. В «Кратком изображении процессов и судебных тяжеб» 1715 года¹⁰ статус несовершеннолетнего обвиняемого, возраст как признак субъекта преступления не рассматриваются. Согласно п.14 ч.2. гл. 3 «Краткого изображения процессов и судебных тяжеб» «младенцы или которые еще 15 лет не имеют» ¹¹ не могут являться свидетелями то есть определяется возраст с которого можно давать свидетельские показания. В выше указанном документе в ч. 10 гл.6 «О ропросе с пристрастием и о пытках»¹² говорится о запрещении пыток в отношении несовершеннолетних (недорослей), однако возраст не указывается. Отсутствует какая-то определенность по поводу возраста субъекта преступления и в законодательстве послепетровского периода за исключением отдельных императорских указов середины XVII века, которыми субъектом преступления, а в дальнейшем и по Своду законов 1832 г., признавалось малолетнее лицо в возрасте 10 лет¹³.

⁶ Отечественное законодательство XI – XIX веков. Часть I. XI – XIX века / Под. ред. О.И. Чистякова. - М.: «Юристъ», 1999. - С. 121-261.

⁷ См.: Филлипов А.Н. Указ. соч. - С. 312-315.

⁸   См.: Гуревич С.А. Ответственность юных преступников по русскому законодательству // Дети – преступники. Сб. статей / Под ред. М.Н. Гернета. - М., 1912. - С. 8, 9.

⁹ Гуревич С.А. Указ. соч. - С. 8.

¹⁰ Отечественное законодательство XI – XIX веков. Часть I. XI – XIX века / Под. ред. О.И. Чистякова. - М.: «Юристъ», 1999. - С. 304-322.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в ст. ст.143-150¹⁴ говорится об особом статусе малолетних и несовершеннолетних по вопросу применения наказания. Субъектом преступления признавалось физическое вменяемое лицо, достигшее 10-летнего возраста, лица от 7 до 10 лет не подвергались определенному в законе наказанию, а отдавались родителям или благонадежным родственникам для строгого присмотра, исправления и наставления (ст.143)¹⁵. Следует отметить, что ст. 145 Уложения 1845 г. ¹⁶ называет несовершеннолетними лиц в возрасте от 14 до 21 года. Следовательно, «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. делит несовершеннолетних на 3 группы: дети (7-10 лет); малолетние (10-14 лет); несовершеннолетние (14-21 года) ¹⁷.

В Уставе уголовного судопроизводства 1864 года¹⁸ в главе 7 « О порядке производства судебного следствия» говорилось, что малолетние в возрасте до 14 лет к свидетельству под присягой не допускаются (ст. 706), то есть с 14 лет лицо могло быть полноправным участником уголовного процесса – свидетелем. Несовершеннолетние упоминаются также в разделе шестом «Об исполнении уголовных приговоров» - примечание к ст. 963 гласит: «Из осужденных в каторжные работы или в ссылку на поселение несовершеннолетние, имеющие менее двадцати одного года,…обряду публичной казни не подвергаются»¹⁹.

¹¹ Отечественное законодательство XI – XIX веков. Часть I. XI – XIX века / Под. ред. О.И. Чистякова. - М.: «Юристъ», 1999. - С. 313.

¹² Там же. С. 320.

¹³ Цит. по: Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. - СПб., 2000. - С. 26.

¹⁴ Отечественное законодательство XI – XIX веков. Часть I. XI – XIX века / Под. ред. О.И. Чистякова. - М.: «Юристъ», 1999. - С.352, 353.

¹⁵ Там же.

¹⁶ Там же.

¹⁷ Там же.

¹⁸  Российское законодательство Х – ХХ веков в 9-ти томах / Под ред. О.И. Чистякова. Том 8: Судебная реформа. - М., 1991. - С. 188.

Изданный в 1897 году закон «Об изменении форм и обрядов судопро-изводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений об их наказании», получившего впоследствии название «О малолетних и несовершеннолетних подсудимых»²⁰, хотя и имел в своем названии термин «малолетний», толкование этого понятия в статьях данного закона отсутствовало. Вместе с тем употребляемые в нем термины «несовершеннолетний» и «дети» («ребенок») имели в своем значении признак возрастных границ: несовершеннолетний – с 10 до 21 года, малолетний до 10 лет²¹. Указанные выше нормы позволяют отметить положительные тенденции эволюции понятия «несовершеннолетний» в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве Российской империи в конце XIX в.

В Уголовном уложении 1903 г. ²² устанавливался нижний возрастной порог уголовной ответственности подростков, по которому лицо являлось субъектом преступления только по достижении им возраста 10 лет - ст.40 Уложения определяет данных лиц как малолетних. Что касается понятия несовершеннолетний, то здесь мы видим деление по возрастному признаку на лиц от 10 до 17 лет и лиц от 17 до 21 года. Из содержания Статья 41 Уголовного уложения видно, что законодатель определил более мягкие формы ответственности и наказания для лиц в возрасте от 10 до 17 лет:

-данной категории несовершеннолетних не вменялось в вину деяние если лицо не могло понимать свойства и значения совершаемых им поступков и руководить ими;

-лица данной категории могли быть отданы под надзор родителям, попечителям или другим благонадежным лицам в случае их согласия, а в случае совершения тяжких преступлений могли быть помещены в воспитательно-исправительные учреждения. Закон установил более мягкие наказания для несовершеннолетних женского пола, а также впервые в истории Российского законодательства определены особые («особо приспособленные») условия содержания под стражей несовершеннолетних. По сравнению с более ранним законодательством в Уголовном уложении 1903 года даются более четкие определения понятий «малолетний» и «несовершеннолетний» с указанием их возрастных границ.

¹⁹  Российское законодательство Х – ХХ веков в 9-ти томах / Под ред. О.И. Чистякова. Том 8: Судебная реформа. - М., 1991. - С. 212, 213.

²⁰ Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 3. - СПб., 1900. - С. 14233.

²¹ Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - СПб., 2001. - С. 13-15.

²²   Российское законодательство Х – ХХ веков в 9-ти томах / Под ред. О.И. Чистякова. Том 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. - М.. 1994. - С. 275-321.

В советский период развития в законодательстве по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, наблюдаются значительные колебания как в сторону сни-жения возраста уголовной ответственности преступника, так и в сторону увеличения уголовно-правового воздействия. Эти колебания связаны с отсутствием до принятия Основ 1958 г. разработанных уголовных законов по этим вопросам и проводимой уголовной политикой государства в отношении несовершеннолетних лиц, совершавших самые различные преступления. Наибольшие изменения имели место в установлении законодателем нижних возрастных границ уголовной ответственности. В основном нижние возрастные границы уголовной ответственности колебались в первых уголовных законах в пределах от 14 до 16 лет (Руководящие начала 1919 г. — 14 лет, УК РСФСР 1922 г. — 16 лет, УК РСФСР 1926 г. — 14-16 лет)²³.

²³ Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. - СПб., 2000. - С. 27.

Преобразование процесса по делам в отношении несовершеннолетних после Октябрьской революции началось с Декрета СНК РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних» от 14 января 1918 г.²⁴ Статьей 1 Декрета упразднялись суды и тюремное заключение для несовершеннолетних, создавались комиссии для несовершеннолетних, которые должны были расследовать общественно опасное деяние несовершеннолетнего до 17 лет и постановлять или об его освобождении или о направлении его в одно из убежищ Комиссариата общественного призрения соответственно характеру деяния (ст.ст. 2, 4 Декрета). Нижние возрастные границы уголовной ответственности в данном декрете не устанавливались. При этом все дела лиц этой возрастной группы, находившиеся к тому времени в производстве каких-либо судов, а также закончившиеся осуждением, подлежали пересмотру указанными комиссиями (ст. 6 Декрета).

Следующим документом по уголовным делам в отношении несовершеннолетних стал Декрет СНК РСФСР «О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях» от 4 марта 1920 г.²⁵, который упразднял суды и тюремное заключение для несовершеннолетних, устанавливал возраст уголовной ответственности с 14 до 18 лет. Дела о преступлениях несовершеннолетних подлежали ведению комиссии о несовершеннолетних, в случае установления комиссией невозможности применения к несовершеннолетнему мер медико-педагогического воздействия, дело передавалось в народный суд.

В соответствии с новым Декретом 19 июня 1920 г. была издана Инструкция комиссиям по делам о несовершеннолетних²⁶. Инструкция конкретизировала основания передачи несовершеннолетнего «вместе с делом» народному судье — при упорных рецидивах, систематических по-бегах из детских домов, явной опасности для окружающих оставления несовершеннолетнего на свободе (ст. 38 Инструкции). Согласно данного документа лицо, не достигшее 14-летнего возраста являлось малолетним, в возрасте с 14 до 18 лет - несовершеннолетним. В Инструкции говорилось о том, что несовершеннолетние до 14 лет должны вызываться в комиссии для разбора дела, а постановления приемных и распределительных пунктов о необходимой мере воздействия лишь утверждались комиссиями. Такой же порядок был принят и в отношении несовершеннолетних от 14 до 18 лет, задержанных за совершение действий, не имеющих общественно опасного характера.

²⁴ История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917-1954 гг. Сборник документов / Под ред. С.А. Галунского. - М., 1955. - С. 38.

²⁵ Там же. - С. 125, 126.

²⁶ Там же. - С. 145-147.

Постановлением третьей сессии ВЦИК от 25 мая 1922 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. УПК РСФСР 1922 г.²⁷ не содержал большинства действовавших в дореволюционной России норм об особенностях судопроизводства дел в отношении несовершеннолетних. Данные нормы были восстановлены позднее. УПК РСФСР не упоминал об особенностях производства дел о несовершеннолетних в судебных установлениях. Это объяснялось тем, что во время его составления еще действовал Декрет СНК РСФСР от 4 марта 1920 г., в соответствии с которым дела о несовершеннолетних от 14 до 18 лет, рассматривались комиссией о несовершеннолетних, хотя в ст. 20 Кодекса говорится о передаче комиссии лишь дел лиц моложе 16 лет. Согласно ст.20 УПК РСФСР 1922 г. несовершеннолетние моложе 14 лет не допускались в зал судебного заседания. В УПК 1922 г. не содержится определения понятий «малолетний» и «несовершеннолетний» равно как и не указываются возрастные границы данных категорий лиц.

В 1923 году 15 февраля был принят следующий Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР²⁸, который практически дублировал предыдущий в части производства по делам с участием несовершеннолетних, определение понятия «несовершеннолетний» в нем также отсутствовало. Постановлением 2-й сессии ВЦИК Х созыва от 10 июля 1923 г. внесены изменения в УПК РСФСР, которые коснулись и статуса несовершеннолетних: в ст. 38 малолетние определяются как лица моложе 14 лет, а несовершеннолетние как лица с 14 до 16 лет.

²⁷ История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917-1954 гг. Сборник документов / Под ред. С.А. Галунского. - М., 1955. - С. 188-233.

²⁸ Там же. С. 251-294.

УК РСФСР 1926 г.²⁹ дает нам определение понятий «малолетний» и несовершеннолетний». Статьей 12 было установлено, что минимальный возраст наступления уголовной ответственности - 14 лет. Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не применялись к малолетним до 14-летнего возраста. К данной категории правонарушителей могли быть применены лишь меры медико-педагогического характера. Несовершенно-летние в возрасте от 14 до 16 лет подлежали уголовной ответственности лишь в случаях, когда комиссии по делам о несовершеннолетних признавали невозможным применить к ним меры, которые применялись к малолетним. УК РСФСР 1926 г. в первоначальной редакции определял субъектом преступления только лицо, совершившее общественно опасное деяние в возрасте 14 лет, в отличие от УК РСФСР 1922 г., по которому несовершеннолетние подлежали уголовной ответственности при достижении ими 16 лет.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении ст. 12 и 50 Уголовного кодекса и ст. 47 и 174 Исправительно-трудового кодекса РСФСР» от 30 октября 1929 г.³⁰ возраст, с которого наступала уголовная ответственность, был повышен с 14 до 16 лет. Статья 12 УК РСФСР 1926 г. в новой редакции устанавливала наказание, которому не подлежали несовершеннолетние лица, не достигшие 16-летнего возраста. Этот возрастной признак субъекта преступления, как и другие правила в отношении несовершеннолетних, установленные в 1929 г., действовали без изменений до 1935 г., хотя в союзных республиках возраст, с которого наступала уголовная ответственность, остался без изменений.

Уголовному и уголовно-процессуальному законодательству нашей страны послереволюционного периода известны возрастные границы уголовной ответственности ниже 14 лет, которые были установлены за-конодателем в отношении несовершеннолетних за совершение ими преступлений, представляющих повышенную общественную опасность и распространенность, так согласно Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г.³¹ «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» и Указе Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г.³² «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов» уголовная ответственность наступала с 12-ти лет.

²⁹ Собрание узаконений РСФСР 1926 г. 1926. № 80. С. 600.

³⁰ Собрание узаконений РСФСР 1926 г. 1929. № 82. С. 796.

Говоря о нижних границах уголовной ответственности, необходимо отметить следующее. На протяжении довольно длительного времени, с момента принятия в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также действия УК РСФСР 1960 г., УПК РСФСР 1960 г., Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Уголовно-процессуального кодекса РФ 2001 г., нижние возрастные границы (14-16 лет) не изменились, как и не претерпело существенного изменения понятие «несовершеннолетний».

По законодательству Российской Федерации несовершеннолетние -лица, не достигшие 18 лет. Законные интересы несовершеннолетних (полностью или частично) осуществляют их родители, иные законные представители, опекуны, попечители. Закон предусматривает ряд мер, специально охраняющих трудовые, гражданские, алиментные и другие права несовершеннолетних. В уголовном процессе установлен особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, обеспечивающий наиболее тщательное их расследование и рассмотрение. По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста. За совершение отдельных преступлений, указанных в законе, ответственность может наступить и с 14 лет (убийство, изнасилование, разбой и др.). Исходя из анализа действующего законодательства Российской Федерации, определение понятия «несовершеннолетний» можно сформулировать так: несовершеннолетние -это лица, не достигшие возраста, с которым закон связывает наступление полной дееспособности.

³¹ Сборник законов СССР 1935 г. № 19. - С. 155.

³² Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. № 52